牛文新：坚决摧毁“洗钱”渠道——坚决维护股票、债权、外汇市场的稳定运行

《中国经济周刊》首席评论员牛文新

比特币、以太坊等所谓“数字资产”是否是重要的“洗钱”渠道？当然可以。因为这个市场本质上是跨境的，本质上是不受监管的。

早在去年 11 月，美国财政部就提出了一项计划，试图追踪加密货币钱包的所有者和参与交易的每个人。 2021 年 1 月 19 日，美国新任财政部长、前美联储主席珍妮特耶伦在“在职听证会上”指出，美国应该警惕新兴的恐怖主义融资工具——加密货币有机会被滥用通过非法融资，因此政府需要审查，限制它们的使用方式，并确保没有人通过这些渠道进行“洗钱”。随后，欧洲央行行长拉加德也表示，比特币是一种涉及“洗钱”活动的高度投机资产，需要在全球层面就比特币达成监管共识。

需要看到的是，从比特币出现在中国的那一天起，关于比特币的大部分争议都集中在它是否是一种货币上。后来，比特币是由中国人民银行制定的：它是一种加密资产，而不是一种货币。过去几年，国内金融监管部门对所谓“数字货币市场”进行了大规模整治比特币洗钱为什么查不到，基本控制和取缔了“以币赚钱”的欺诈行为。

5月21日，国务院金融稳定发展委员会（以下简称金融委）召开第51次会议，研究部署下一阶段金融领域重点工作。在坚决防控金融风险方面，财委要求：坚持底线思维，加强对金融风险的全方位扫描预警。微观层面：推进中小金融机构改革降低风险，着力降低信用风险，加强对平台公司金融活动的监管，严厉打击比特币挖矿和交易行为，坚决防止个人传播社会领域的风险；在中观层面：维持股票和债务。外汇市场平稳运行，严厉打击证券违法行为，严厉惩治金融违法犯罪活动；宏观层面：严防外部风险冲击，有效应对输入性通胀，加强预期管理，强化市场监管，做好应对预案和政策储备。

这是中国最高金融当局首次明确表示：“打击比特币挖矿和交易”。曾几何时，在中国西南相对发达的“小水电”地区，聚集了数十万、数百万台比特币矿机，利用小水电站廉价而充足的电力支撑着巨大的算力，24小时不间断。矿业。比特币价格越高，中心化矿机数量越多，当地小水电价格越高，从而形成巨大的利益链。

必须看到，中国比特币市场存在的一个重要基础，就是比特币要成为人民币，必须要有一个“门”。在中国开采的比特币当然可以在网上出售，但收到的钱能进入国内银行系统吗？如果这笔钱只能存放在“海外账户中的美元”中，如果没有渠道让这些美元兑换成人民币进入国内，那挖矿就完全不可持续了？这个过程是否涉及“跨境洗钱”？因此，从根本上破坏比特币的生存环境比特币洗钱为什么查不到，就是彻底摧毁国内通过比特币进行洗钱的非法渠道。

本次金融委会议从市场中观层面提出要求：维护股票、债权、外汇市场稳定运行，严厉打击证券违法行为，严厉惩治金融违法犯罪活动。从表面上看，金融委员会这样的要求并不耀眼，但如果把这个要求放在大时代和2021年这个特殊时代的背景下，就需要对金管局提出的要求多了解一点。金融委员会。 .

金融稳定委员会关于“保持股票、债务和外汇市场稳定运行”的要求刚刚实施。一个月前被学者断章取义地讨论的人民币汇率政策长期演变的“观点”，被包装成“央行会故意推动人民币升值”。而且，这条“新闻”不仅在网络平台上疯传，还带来了很多“歪八、牵强附会”的解读。或许正是因为看到了央行副行长刘国强23日重申人民币汇率政策的严肃性，从而化解了人民币升值的投机风险。

必须看到，“升值有利于人民币国际化，有利于降低我国进口价格，抵消国际大宗商品价格对我国CPI等的影响”。这种说法似是而非。因为人民币国际化必然是一个长期的顺势而为的过程，是中国经济高质量发展的自然过程。权力”的过程。更何况，人民币不可能像商品一样升值30%、50%、100%。人民币每年升值10%，对进口商品价格能起到多大的抑制作用？相反，这10%的升值是否会导致中国经济“滞胀”？

中国要坚决防止“政策工具错配”，必须注意，短期内，人民币过度升值意味着等量人民币可以兑换更多美元，从而为资本外逃创造有利条件。是否可以从这样的角度来理解“保持股票、债券和外汇市场稳定运行”的意义？